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河北省殘疾人聯合會 關于印發《2017年工作要點》的通知

來源:省殘聯辦公室 時間:2017-02-23

  

 

河北省殘聯2017年工作要點 

2017年是落實“十三五”規劃綱要的關鍵一年,是實施群團改革、基層殘聯換屆的重要一年。全省殘聯工作的總目標是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持“四個全面”戰略布局和創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于殘疾人工作的安排部署及中央群團改革會議精神,進一步煥發殘聯組織活力,團結帶領殘疾群眾脫貧奔小康,共享經濟社會發展成果,激勵殘疾人更勇敢地面對生活挑戰,更好地融入社會生活。

一、扎實落實河北省殘疾人事業發展“十三五”規劃年度任務

(一)認真落實“十三五”規劃年度任務目標。根據《河北省殘疾人事業發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)和任務分工,按照2017年度落實《規劃》的具體安排,統籌推進殘疾人扶貧脫貧、社會保障、康復醫療、教育就業、權益保障、文化體育等事業發展,以釘釘子的精神,推動年度具體任務目標落實、政策措施落地。

二、加快推進實現殘疾人“兩不愁、三保障、兩擴面”

(二)推進殘疾人脫貧攻堅。制定出臺《河北省貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃》,以建檔立卡貧困殘疾人為重點,推動縣級殘聯建立貧困殘疾人個人檔案,實行一人一檔,分類施策、精準幫扶。繼續落實省委組織部、省殘聯印發的《關于在建檔立卡貧困村開展幫扶殘疾人專項行動的通知》,著力滿足建檔立卡貧困村殘疾人的輔助器具、就業創業培訓、殘疾人證申領等需求。深入分析全國殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新成果,針對評估分析結果反映出的各地區和各業務領域的問題,分類制定專項幫扶措施。推出一批殘疾人脫貧解困的先進典型,總結推廣一批適合殘疾人精準脫貧的模式及機制。實施《農村貧困殘疾人實用技術培訓項目實施方案》,幫助農村貧困殘疾人接受實用技術培訓,提高自我發展和增收能力。

(三)提高殘疾人社會保障水平。推動困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準的提高。落實殘疾人最低生活保障、成年無業重度殘疾人單獨納入低保、供養救助和貧困重度殘疾人社會保險繳納補助政策。配合住建部門加快推進農村貧困殘疾人家庭危房改造。研究建立殘疾人輔助器具補貼制度。進一步完善殘疾兒童救助辦法

(四)推進殘疾人精準康復服務。與衛計委聯合出臺重度聾兒人工耳蝸搶救性康復救助工作實施方案,整合各類資源,安排好聾兒救助工作各個具體環節,確保完成850例重度聾兒電子耳蝸救助工作。落實《河北省殘疾人精準康復服務行動實施方案》,本年度有康復需求的殘疾兒童和持證殘疾人基本康復服務覆蓋率達到20%。制定河北省殘疾人精準康復服務康復評估機構、服務機構、耳蝸定點篩查機構的準入標準及認定辦法。配合衛生計生部門推進家庭醫生簽約服務。繼續推動康復項目納入醫保工作。繼續推動落實《國家殘疾預防行動計劃(2016-2020年)》,在廊坊三河、邢臺清河、邯鄲磁縣開展殘疾預防綜合試驗區創建工作。加強康復人才實名制培訓,加大省級康復人才培訓。推進縣級康復機構建設,提升適配能力。

(五)保障殘疾人受教育水平。配合教育部門制定實施《殘疾人特殊教育提升計劃(2017-2020年)》,積極支持殘疾兒童學前教育,繼續解決適齡殘疾兒童少年入學問題,推進殘疾人職業教育發展,辦好河北廣播電視大學特殊教育學院。推動出臺《河北省“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動方案》。

(六)推進無障礙環境建設。推動政府機關公共服務設施無障礙建設。推進城鎮、農村無障礙建設,縮小城鄉無障礙環境建設差距。加大實施殘疾人家庭無障礙改造,對貧困殘疾人家庭無障礙改造進行補助,逐步提標擴面。扎實做好殘疾人機動輪椅車燃油補貼發放和信息錄入督導工作。

三、保障和維護殘疾人合法權益

(七)健全殘疾人權益保障制度,解決殘疾人合法合理訴求。推動修訂制定《河北省扶助殘疾人規定》、《河北省實施<殘疾預防和殘疾人康復條例>辦法》、《河北省殘疾人教育實施辦法》。推動各市制定出臺殘疾人免費乘坐市內公共交通工具政策。研究起草殘聯系統“七五”普法規劃,開展普法宣傳教育。推進殘疾人法律救助工作站規范化建設,提供優質的殘疾人法律救助、法律援助等服務。積極排查化解殘疾人信訪積案。完善12385殘疾人服務熱線建設,整合熱線電話、服務網站、短信收發平臺和微信公眾號等資源,為殘疾人提供政策咨詢、生活幫助、權益維護等全方位服務。

(八)保障殘疾人就業增收。落實《關于建立用人單位按比例安排殘疾人就業公示制度的實施意見》,推動開展用人單位按比例安排殘疾人就業公示制度,促進全省用人單位履行法律義務承擔按比例安排殘疾人就業責任。實施《殘疾人職業技能提升計劃實施方案(2016-2020年)》,幫助城鎮就業年齡段、有勞動意愿且具備接受職業培訓條件和能力的殘疾人接受職業技能培訓。推進殘疾人輔助性就業機構建設,到年底所有市轄區建有一所殘疾人輔助性就業機構,基本滿足具有一定勞動能力的智力、精神和重度肢體殘疾人就業需求。大力扶持殘疾人從事個體經營、自主創業、靈活就業。實施“1151”殘疾人就業創業工程,引導殘疾人實現互聯網就業。落實《河北省殘疾人就業保障金征收管理使用辦法》,就實施情況進行專項評估和調研。

(九)保障殘疾人文化體育生活。建立省級殘疾人文化創意產業基地,打造河北特色文化創意項目。推進文化進家庭、進社區和公共圖書館盲人閱覽室建設。創作特殊藝術精品,參加第九屆全國殘疾人藝術匯演。實施殘疾人自強健身工程,創編普及殘疾人健身體育、康復體育項目,建立35個殘疾人自強健身示范點,為4000戶重度殘疾人提供“康復體育進家庭”服務。組織殘疾人運動員選拔、集訓,參加全國殘疾人體育系列錦標賽。開展京津冀殘疾人康復體育、健身體育、競技體育交流活動。

(十)促進殘疾人參政議政。做好殘疾人參政議政服務工作,及時協助代表、委員提交重點議案、提案、建議。配合做好人大、政協換屆中殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者的推薦工作。

(十一)強化社會扶殘助殘力量。制定政府購買服務績效評估制度,優化政府購買殘疾人服務流程,積極推進政府購買服務工作縱深發展。改進福利基金會平臺功能,加強與企業商會、省內知名企業的聯系,進一步挖掘慈善資源,豐富募捐手段,匯聚更多的社會助殘力量和資源。

四、全力備戰2022年冬殘奧會

(十二)全力備戰2022年冬殘奧會。實施《2022年冬殘奧會奪金計劃》,制定出臺配套獎勵機制。落實《河北省殘疾人體育冬季項目中長期發展規劃實施意見》。選拔培育優秀運動員,協調冬季項目訓練場地,抓住冬季寶貴時間,強化隊伍訓練,提升冬季競技水平。開展第二屆“冰雪河北·快樂你我”殘疾人冰雪季活動,大力發展殘疾人冰雪運動。制作殘疾人冰雪運動項目宣傳片,營造氛圍,擴大影響。研究出臺吸引冰雪項目教練員、運動員的特殊政策,扎扎實實做好各項備戰工作。落實省《2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作責任分工方案》中的任務,做好2022年冬殘奧會籌辦工作。

五、圍繞“強三性、去四化”加強和改進殘聯工作

(十三)推進殘聯組織改革。制定河北省殘聯改革方案,優化職能、提升能力、健全機制、改進作風、增強活力,進一步增強殘聯的政治性、先進性、群眾性。搭建社會組織與黨委和政府溝通交流的平臺,把殘疾人群眾最緊密地團結在黨的周圍。組建省、市、縣三級殘聯系統工作群、殘聯系統對口業務群、聯系服務殘疾人群等微信群,第一時間解決殘疾人的訴求。

(十四)強化動態更新數據成果應用。實名制掌握殘疾人基本服務狀況和需求,精心組織信息數據動態更新工作。堅持以問題和需求為導向,加強動態更新數據的運用,為開展各項殘疾人工作提供數據支撐,同時建立定期會商制度,協調解決動態更新中發現的問題。

(十五)激發各類殘疾人服務平臺活力。進一步活躍專門協會工作,完成省肢協社團登記,籌備省聾協社團登記。積極開展社會志愿助殘活動。

(十六)提升基層服務殘疾人水平。組織好市、縣、鄉殘聯換屆工作。開展加強基層殘聯組織建設試點工作。合理調整專職委員,適當提高待遇。指導殘疾人證發放工作,加大上門辦證服務力度,組織研究殘疾人證審批權限下放和簡化辦證手續的具體改革辦法。學習借鑒外省第三代殘疾人證模式,制定具體實施方案。

(十七)加強信息化建設。依托省殘聯官網、微信等平臺,推動殘聯工作信息公開。完善省殘聯官網功能,根據殘疾人需求適時調整增設相應版塊。加強網絡輿情監測,建立專項監測、處理、反饋機制。加強微信、微博平臺建設,探索拓展技術支持空間。推進省殘聯協同辦公平臺建設。

(十八)搞好殘疾人事業宣傳。鞏固提升已有陣地和品牌,開拓創新傳播平臺和渠道,講好殘疾人的故事,開展最美殘疾人評選,傳播殘疾人事業好聲音。分類推出一批殘疾人旗幟典型人物,示范帶動殘疾人樹立自尊、自信、自強、自立意識,更勇敢的迎接生活的挑戰。大力宣傳涉及殘疾人的重大政策、重點活動,引導社會各界關注殘疾人事業,關心關愛殘疾人。

六、以全面從嚴治黨引領殘聯工作健康發展

(十九)強化理論武裝,激發黨支部活力。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,確保省委、省政府決策部署落到實處。建立黨內教育常態化機制,創新黨內學習制度,探索“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內組織生活的新形式,充分調動黨員干部學習的自覺性、主動性和積極性,深入學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神,增強“四個自信”,做到以信念、人格、實干立身。

(二十)扎實開展巡視整改工作,運用好巡視整改成果,扎緊全面從嚴治黨的制度籠子。嚴格執行重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事宜的集體決策程序。落實各項規章制度,加強監督和責任追究,切實增強制度的權威性和嚴肅性。落實黨建工作責任制,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用。

(二十一)提升殘疾人工作者的能力和水平。加強殘聯領導班子建設,進一步增強代表性和廣泛性。加強隊伍建設,做好協管下級殘聯領導班子工作,會同組織部門做好殘聯系統干部培訓工作。堅持作風建設永遠在路上,恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業道德,提高履職能力。

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