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河北省殘疾人聯合會2018年工作總結

來源:省殘聯辦公室 時間:2019-02-12

 

2018年,在省委、省政府的正確領導下,省殘聯以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,按照黨的群團改革精神要求,以保障和改善殘疾人民生為目標,以更實的舉措,全力推進貧困殘疾人脫貧攻堅,統籌推進殘疾人各項工作,殘疾人事業取得新成效。

一、全面加強機關黨的建設,干部隊伍政治素質得到顯著提升

(一)始終把黨的政治建設擺在首位,以強烈的使命擔當履行兩個維護的重要政治責任。殘聯黨組帶頭踐行“四個意識”,落實“兩個維護”,做到了第一時間傳達黨中央和省委決策部署,建立健全落實中央、省委文件辦理機制,確保中央和省委政令暢通、決策落地生根,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷強化政治責任,積極推動“兩個維護”向縱深貫徹落實,教育全體黨員干部深刻認識并踐行“兩個維護”,把準政治方向,提升政治能力,強化政治擔當,時時事事處處做到“兩個維護”,努力做“兩個維護”的表率。

(二)全面加強理論武裝,馳而不息學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。黨組把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為貫穿全年的首要政治任務,周密部署,認真組織。將其納入“兩學一做”常態化制度化,作為黨組理論學習中心組學習、基層黨支部“三會一課”主要內容,精心安排;全年舉辦2期省殘聯干部培訓班、1期市縣殘聯理事長培訓班、2期專題網絡培訓班,讀原著、學原文,深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質和在推動殘疾人事業發展中的實踐要求,有力地推動了全省殘聯系統全面興起學習習近平新時代中國特色社會主義思想熱潮。

(三)全面加強黨組織建設,推進黨的組織生活常態化制度化開展。嚴格黨內組織生活制度,全年12次召開黨組會議研究黨建工作,2次聽取機關黨委工作匯報,1次年度領導班子民主生活會,1次巡視整改專題民主生活會,1次組織開展黨支部書記抓黨建述職評議,建立黨支部黨建工作檢查考評制度,實行月抽查季通報,推進黨支部標準化、規范化建設。堅持民主集中制原則,執行黨組議事決策規則,執行“三重一大”上黨組會議研究。貫徹中央和省委激勵廣大干部新時代新擔當新作為意見,在全會組織開展了“爭創干事創業好班子、爭當擔當作為好干部”活動,開展爭先創優評比,提升了隊伍的凝聚力和戰斗力。

(四)落實黨風廉政建設責任制,推動全會黨風廉政建設向縱深發展。黨組牢固樹立抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的理念,認真貫徹落實十九屆中央紀委二次全會、省紀委九屆三次全會精神,制定全年黨風廉政建設工作要點,召開專題會議進行安排部署;開展作風紀律專項整治和“三項整改回頭看”,開展警示教育5次,召開巡視整改專題民主生活會,建立問題責任清單和問題整改臺賬,5個重點問題、14項整改措施全部落實到位。加強扶貧資金監管,組成6個檢查組,對19個貧困縣2016年至2017年殘疾人事業發展補助資金使用情況進行了重點檢查,發現了問題,責成限期完成整改。

在省委召開的全省基層黨建工作述職評議會議上,我會作為省直三個發言單位之一,進行黨建述職,省委領導在現場點評中給予高度肯定。

二、立足省委省政府工作大局,推進殘疾人事業高質量發展,殘疾人民生進一步改善

(一)殘疾人扶貧工作取得新成就一是摸清建檔立卡貧困殘疾人底數和需求。省殘聯將殘疾人證管理數據庫、殘疾人基本服務狀況和需求信息數據庫與省扶貧開發建檔立卡信息系統進行比對,摸清了建檔立卡貧困殘疾人基礎信息和需求,印發通知,將這些建檔立卡殘疾人信息分解給各市、縣級殘聯,指導基層推動殘疾人精準脫貧二是進一步完善殘疾人扶貧體制和投入機制。省殘聯新成立了以主要領導為組長的省殘疾人扶貧開發和脫貧工作領導小組,下設辦公室,明確工作職責,強化組織保障;建立殘疾人事業發展資金支持殘疾人脫貧投入機制,將殘疾人補助資金重點向貧困縣、貧困重度殘疾人傾斜,把有限資金用到那些建檔立卡貧困殘疾人身上,2018年中期績效評估中,取得了良好的評價。三是專門召開殘疾人脫貧攻堅工作會議。各市殘聯和國定、省定貧困縣殘聯理事長參加會議。厘清殘疾人脫貧攻堅工作對象、工作任務、工作標準,提出了“一個助推”“六個全覆蓋”工作新思路,與各市簽訂責任狀,統一了思想,壓實了責任,形成了共識,為今后殘疾人脫貧提供了根本遵循。四是有效推動政策落實到殘疾人身上。開展入戶走訪核實專項行動,全年共有3.27萬名殘疾人新納入農村低保、3.1萬名殘疾人新納入困難殘疾人生活補貼范圍、4.1萬名殘疾人新納入重度殘疾人護理補貼范圍、8455名殘疾人新納入城鄉居民基本醫療保險范圍、849名適齡殘疾兒童入學(含送教上門)、6.29萬名殘疾人得到了照護和托養服務,對14529名殘疾人參加實用技術培訓提供了資助,惠殘政策得到有效落實。五是形成了豐富多樣的脫貧新模式。積極支持各地大膽創新貧困殘疾人脫貧工作思路,立足殘疾人特殊困難、特殊需求,開拓思路,創新實踐,涌現出殘疾人扶貧行唐模式、南皮模式、安次模式等許多行之有效的新經驗新做法。10月,全國殘聯系統推進貧困殘疾人脫貧攻堅工作會議在我省召開,我省作典型發言,與會人員實地考察了行唐縣殘疾人扶貧雙創園,我省殘疾人扶貧工作理念得到了中國殘聯和與會同志高度肯定。

(二)持續保障和改善殘疾人民生。一是有效保障了殘疾人基本生活。殘疾人生活補貼、護理補貼最低標準提高至66元、60元,全年共為89萬余名殘疾人發放補貼。實施“陽光家園計劃”,為10218名符合條件的智力、精神和重度殘疾人接受托養服務給予了補助。推動提高建檔立卡殘疾人居民基本養老保險參保率,有144853名納入參保范圍。二是保障了殘疾人康復需求。實施殘疾人精準康復服務行動,為46.95萬名殘疾人提供康復訓練、手術、輔助器具適配康復服務。推進殘疾人家庭醫生簽約服務,出臺服務規范文件,簽約服務率達到73.2%。落實國務院建立殘疾兒童康復救助制度的意見,經省政府常務會議審議,以省政府文件印發了《河北省殘疾兒童康復救助實施方案》,對市縣殘聯負責人員進行培訓,為7217名殘疾兒童提供康復服務。實施殘疾兒童人工耳蝸救助,完成篩查488,已安排手術426例。三是殘疾人教育得到切實保障。省級對914名接受學前教育殘疾兒童、3名貧困殘疾研究生、54名貧困本科生、809名貧困殘疾人家庭子女進行資助。131名殘疾考生參加高考提供合理便利。會同省教育廳確定了6所面向全省招收殘疾學生的中等職業學校、盲生高中、聾生高中并給予重點支持,保障了殘疾學生高中階段就學需求。四是殘疾人就業保障得到加強。出臺了《河北省電子商務助殘扶貧行動實施方案》《河北省助盲就業脫貧行動實施方案》《河北省關于扶持殘疾人自主創業就業的實施意見》等就業政策文件,全省培訓城鄉殘疾人17159人,互聯網就業培訓殘疾人5200名,醫療按摩繼續教育培訓盲人941名,城鎮新增就業2705人,農村新增就業4852人,303名高校殘疾人畢業生實現就業創業。成功舉辦河北省第六屆殘疾人職業技能競賽,組隊參加全國殘疾人就業服務機構工作人員職業指導競賽、全國殘疾人崗位精英職業技能競賽,團隊總分位列全國第五位,被授予“就業服務成效獎”,兩名參賽選手分別獲得參賽項目第一名、第三名。

(三)殘疾人基本公共服務實現新提升。一是保障了殘疾人精神文化需求。加強思想政治引領,通過微信公眾號及時傳達最新助殘政策、殘疾人事業發展最新成果,微信公眾號的關注用戶已達到47000多人,牢牢掌握意識形態工作的主動權。組織河北省殘疾人事業好新聞評選和第十三屆全省廣播電視臺殘疾人專題廣播節目展播,舉辦河北省第七屆特教學校學生藝術匯演,實施殘疾人“文化進社區”、“文化進家庭五個一”工程,豐富了殘疾人文化生活。二是保障了殘疾人群眾體育需求。成功舉辦省第九屆殘疾人運動會暨第五屆特殊奧林匹克運動會,全省各地的14個代表團的1028名運動員參賽,共決出金牌459枚。成功舉辦第二屆“冰雪河北·快樂你我”殘疾人冰雪運動季活動,9萬人次殘疾人參與冰雪運動。完成康復體育進家庭14200戶、培養殘疾人社會體育指導員4011名,新獲批10個國家級殘疾人體育健身示范點。我省開展的殘疾人健身周、殘疾人冰雪運動季品牌活動,被列為中國殘聯示范活動。維護和保障殘疾人權益。“12385”殘疾人服務熱線全年處理殘疾人來電、微信、短信等20773件次。會同有關部門出臺《關于優惠扶助殘疾人家庭安裝使用有線數字電視的指導意見》,降低殘疾人消費支出成本。會同司法部門印發《“法援惠民生·關愛殘疾人”法律援助品牌建設實施方案》,為殘疾人及時提供法律援助。積極妥善辦理人大、政協交辦的建議5件、提案1件,代表和委員的滿意率達100%。對3176貧困重度殘疾人家庭實施無障礙改造。省殘疾人福利基金會組織開展“殘疾人就業”“暖冬行動”等項目,56000名殘疾人受益。

(四)全力備戰2022年冬殘奧會和國內外重大賽事一是參加平昌冬殘奧會實現新突破。我省4運動員首次參加冬殘奧會,取得了1第九名、1第十名和2第十一名好成績,為備戰2022年冬殘奧會積累了經驗、增添了信心。二是以賽代訓提升競技水平。承辦首屆全國殘疾人高山滑雪和單板滑雪兩項錦標賽,來自全國的142名運動員參賽,中國殘聯和北京冬奧組委對賽事的成功舉辦給予了肯定。首次將冬季項目比賽納入省殘運會,組織舉辦省第九屆殘疾人運動會四個冬季項目的比賽,來自12個市代表隊的131名運動員參加了比賽,選拔出優秀運動員苗子,為我省冬殘奧人才儲備奠定了基礎。三是全力推進省級運動隊外訓。組織冬殘奧4個雪上項目分別在黑龍江、內蒙古等多地轉場集訓和拉練,以適應不同場地及雪質,提高競技水平;組織越野滑雪隊赴俄羅斯外訓,學習借鑒俄羅斯冬殘奧項目夏訓經驗;組織高山滑雪和單板滑雪隊赴新西蘭反季節雪上訓練,熟悉掌握國外雪場和高山滑雪技巧,取得良好訓練效果。四是做好冬季項目運動員人才的選拔、培養、試訓、輸送力度。為國家隊培養輸送冬殘奧運動員教練員67人,入選國家隊運動員人數第一,完成了省殘聯與中國殘聯簽定的輸送優秀體育人才責任書任務。配合北京冬奧組委、省冬奧辦做好2022北京冬殘奧會各項籌辦工作。五是參加國際國內賽事成績顯著,組隊參加全國殘疾人錦標賽、亞錦賽、亞殘運會等賽事,全年共取得115金、68銀、47銅的好成績。其中,全國殘疾人錦標賽,共取得63金、49銀、34銅的好成績,舉重項目打破1項世界記錄3項全國記錄,射擊項目打破1項世界紀錄;亞殘運會,共獲得26枚金牌、8枚銀牌、8枚銅牌,打破3項世界紀錄、2項亞殘運會紀錄,金牌數全國排位第二名,受到省委、省政府領導親切接見和鼓勵。參加2018年全國殘疾人冰壺、越野滑雪、冬季兩項錦標賽,成績全國第一。

(五)推進京津冀殘疾人事業協同發展。一是做好京津對口扶貧幫扶工作。主動與北京市、天津市殘聯對口幫扶張家口市、保定市、承德市脫貧攻堅工作進行對接聯系,就殘疾人職業培訓、專業人才培養、康復、服務設施建設等達成了幫扶協作意向,各項幫扶措施正在推進落實中。二是加強文化體育交流。舉辦2018年京津冀殘疾人冬令營,來自北京、天津和河北的殘疾人冰雪運動愛好者進行了冰雪運動體驗和交流。組織殘疾人參加京津冀殘疾人門球比賽和京津冀殘疾人文化藝術交流活動,豐富三地殘疾人精神文化生活。三是專門協會交流頻繁。省殘疾人福利基金會積極爭取京津支持,接收捐贈款物開展助殘項目,6000名殘疾人受益。省肢協、聾協、盲協共同舉辦“第三屆京津冀大型殘疾人相親交友聯誼會”,該活動已成為我省公益助殘品牌項目。省專門協會組織開展無障礙改造、殘疾人教育就業、殘疾人康復、專門協會發展等方面調研,形成調研報告13篇,其中有5篇論文在京津冀三地協會交流研討活動中獲“亮點成果獎”。

三、夯實殘疾人事業基礎,積極推進殘聯改革,殘聯組織治理體系和治理能力得到提高

(一)成功召開省殘聯第七次代表大會。在省委、省政府重視、關懷下,新一屆省殘聯黨組帶領全體干部,全力以赴,高效工作,成功籌備召開了省殘聯第七次代表大會。省委書記王東峰,省政協主席葉冬松,省委副書記趙一德,在石的省委常委,省人大常委會、省政府、省政協和中國殘聯副主席呂世明出席大會開幕式,王東峰書記、呂世明副主席講話;趙一德副書記,夏延軍副省長出席閉幕式并講話。大會確定了今后五年殘疾人事業奮斗目標和任務,省領導的講話,特別是王東峰書記的講話在全省廣大殘疾人和殘疾人工作者中引起強烈反響。會議高規格、高水平、高效率,贏得了社會各界廣泛贊譽,擴大了殘聯組織的社會影響,樹立了省殘聯的嶄新形象。

(二)推進殘聯改革方案制定出臺。認真貫徹落實中央和省委群團工作會議精神、落實《深化黨和國家機構改革方案》,按照《中國殘聯改革方案》,圍繞加強基層殘聯組織建設,增強“政治性、先進性、群眾性”,從優化職能、提升能力、健全機制、改進作風、增強活力、聚焦殘聯主責主業的要求出發,起草完成了省殘聯改革實施方案。

(三)干部隊伍工作能力得到提升。堅持以爭先創優為目標,樹立了實干苦干拼命干工作導向。領導班子成員率先垂范,黨員干部事爭一流,多項工作受到中國殘聯肯定,被中國殘聯確定為改革試驗田。堅持以擔當盡責為理念,建立了殘聯牽頭推動殘疾人事務的工作機制。號召機關各部門在推動殘疾人事業發展上,主動出擊,擔當作為,做好主責主業同時,主動協調各方落實殘疾人政策。堅持以“代表、服務、管理”為遵循,構建重點突破、整體提升的工作格局。要求職能部門厘清職能界限和工作重點,統籌推進殘疾人工作整體上水平。堅持以落地見效為目的,健全了推動工作落實體系。建立任務清單,實行臺賬管理,強化調度督辦,彰優罰劣推動落實,完成一個銷號一個,實現了全年工作任務目標全部完成或超額完成。

(四)殘疾人工作基礎更加堅實。一是加強殘疾人證的核發和管理,確定了殘疾評定機構,舉辦了殘疾評定人員醫學培訓班,開展殘疾人證核發管理專項督查,啟動秦皇島市第三代殘疾人證試點工作。二是殘疾人基本服務狀況和需求信息的動態更新工作圓滿完成,實現動態數據正常更新。三是完成了殘疾人事業“十三五”規劃中期評估,實現了時間過半任務完成過半的目標要求,向中國殘聯和省發改委提交了評估報告。四是完成了省殘聯門戶網站改造升級,實現政務信息及時公開,極大地方便了社會公眾了解殘聯工作;推進“互聯網+政務服務”,省殘聯納入省政府政務服務辦事事項3項,已經全部完成。五是爭取中央殘疾人事業發展資金逐年增加。

 

 

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