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河北省殘疾人聯合會2019年工作要點

來源:省殘聯辦公室 時間:2019-02-27

 

 

 

 

 

 

 

冀殘聯〔20191

 

河北省殘疾人聯合會

關于印發《河北省殘疾人聯合會2019

工作要點》的通知

 

各市(含定州、辛集市)殘聯,雄安新區管委會黨群工作部,省殘聯機關各部室、直屬各中心,基金會:

《河北省殘疾人聯合會2019年工作要點》已經省殘聯理事長會議研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

河北省殘疾人聯合會

201922

 

 

河北省殘疾人聯合會2019年工作要點

 

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,是“殘聯改革年”。全省殘疾人工作總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和省委九屆八次全會精神,全面落實中國殘聯和省殘聯第七次代表大會安排,以“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”為目標,以全面推進殘聯改革、打贏殘疾人脫貧攻堅戰、實施貧困殘疾人服務工程、積極備戰冬殘奧會為重點,扎實推進殘疾人事業“十三五”規劃各項任務,進一步增強全省廣大殘疾人獲得感、幸福感、安全感,為決勝殘疾人全面小康作出新貢獻。

一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神

(一)把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,進一步興起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想新高潮,認真、全面、系統、深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、豐富內涵、精神實質、實踐要求,更加自覺地武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

(二)學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于殘疾人事業發展新部署新要求,把殘疾人事業放到“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中謀劃與發展,認真遵循推動新時代殘疾人事業發展“五個必須”要求,圍繞黨和政府工作大局,著力在基本民生保障、基本公共服務等領域下功夫,持續提升殘疾人獲得感、幸福感、安全感。

二、深入貫徹落實黨的群團工作會議精神,全面推進殘聯改革

(三)落實《河北省殘疾人聯合會改革實施方案》,制定出臺《〈河北省殘疾人聯合會改革實施方案〉任務分工》,列出改革任務清單,明確任務事項、工作目標、具體措施、責任主體和完成時限,實行臺賬管理,完成一個銷號一個,按時完成改革任務。

(四)扎實開展“學、聽、跟”專項宣傳教育活動,有計劃地組織黨員干部和基層殘疾人工作者深入學習貫徹習近平總書記關于殘疾人事業重要論述,深刻理解和把握新時代殘疾人事業發展的價值理念、地位作用、目標方向、重要任務和職責要求,進一步增強工作的責任感、使命感、緊迫感,團結引領廣大殘疾人聽黨話、跟黨走。

(五)開展“走、轉、改”專項活動,落實習近平總書記提出的“進萬家門、訪萬家情、結萬家親,經常同群眾進行面對面、手拉手、心貼心的零距離接觸,增進對群眾的真摯感情”要求,健全聯系殘疾人群眾長效機制,建立機關干部基層聯系點,深入基層、深入群眾,全面了解殘疾人的共性需求和存在的普遍問題,增強問政于殘疾人、問需于殘疾人、問計于殘疾人的主動性和自覺性。

(六)制定出臺加強專門協會建設工作意見,全面加強專門協會建設,圍繞殘聯中心重點工作,充分發揮專門協會作用。指導、推動專門協會工作更加活躍,打造專門協會服務品牌。

三、以建檔立卡殘疾人精準脫貧為重點,堅決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰

(七)聚焦建檔立卡貧困殘疾人,主動擔當作為,落實“一個協調推動”,著力協調推動有關職能部門在產業扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、醫療扶貧、生態扶貧、兜底保障扶貧、資產收益扶貧等政策優先覆蓋殘疾人;聚焦主責主業,扎實推進2020年建檔立卡殘疾人實現“六個服務全覆蓋”:殘疾人證辦理服務全覆蓋,基本康復服務全覆蓋,基本型輔助器具適配服務全覆蓋,無障礙改造服務全覆蓋,就業培訓服務全覆蓋,對重度殘疾人通過集中托養、日間照料、鄰里照護、居家護理等方式實現服務全覆蓋。2019年每項覆蓋率達到70%以上。

(八)落實《中共河北省委 河北省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》中“實施貧困殘疾人扶貧脫貧計劃”,主動協調責任單位共同推進殘疾人社會保障、精準康復服務、家庭無障礙改造、照料照護服務和特殊教育的幫扶舉措的落實。加強農村殘疾人扶貧基地建設和東西部殘疾人扶貧協作工作。大力宣傳貧困殘疾人脫貧解困奔小康的典型,激發殘疾人內生動力。

四、實施省20項民心工程中“貧困殘疾人服務工程”,提升殘疾人獲得感、幸福感

(九)為5萬名貧困殘疾人提供基本康復服務,為4萬名貧困殘疾人適配基本型輔助器具,為1萬名貧困殘疾人進行農村實用技術培訓,為1.6萬名貧困殘疾人接受托養服務提供補貼,為4000戶貧困殘疾人提供康復體育進家庭服務,為2萬戶貧困殘疾人家庭進行無障礙改造,為1000名左右貧困殘疾本科學生和貧困殘疾人家庭子女本科生進行資助。

(十)制定貧困殘疾人服務工程專項實施方案,成立工作領導小組,將目標任務細化分解,建立責任清單,實行臺賬管理,加強跟蹤督查,全省殘聯系統上下聯動,一盤棋,力保各項任務目標全面完成或超額完成。

五、全力籌辦和備戰2022年冬殘奧會,推動殘疾人冰雪運動普及開展

(十一)全面落實《河北省殘疾人冬季項目中長期發展規劃實施意見》和《2022年北京冬殘奧會奪金計劃》,以快速提高運動水平為重點,做好冬季項目運動員人才的選拔、培養工作,推薦更多運動員參加國際賽事,力爭參賽項目有拓展、參賽成績有提升;積極向國家隊輸送運動員,確保入選國家隊冬殘奧運動員人數保持全國領先。多形式、多渠道、多措施聘請高水平教練,培養提高省隊教練員水平。建立省集訓隊考評機制,定期調整人員,保持活力和競爭力。承辦全國第十屆殘運會高山滑雪、單板滑雪比賽,爭取承辦全國冬殘奧項目錦標賽。

(十二)普及開展群眾性冰雪運動,舉辦第四屆“冰雪河北·快樂你我”殘疾人冰雪運動季活動,做好冬季體育運動進學校、進社區、進機構工作,著力推動省、市級大眾冰雪活動吸納殘疾人參與,不斷提高殘疾人參與冰雪活動的覆蓋面和參與率,全年殘疾人冬季體育健身達到11萬人次。

(十三)認真貫徹落實北京冬奧組委和省委省政府有關冬殘奧籌辦的各項指示要求,完成北京2022年冬奧會和冬殘奧會河北省重點任務分工,推進冬季體育設施、場館及公共設施無障礙環境建設、專業人才隊伍培養、志愿者隊伍建設、醫療保障和賽事籌備等相關工作。

六、全面落實殘疾人事業發展十三五規劃,不斷提高殘疾人社會保障和公共服務水平

(十四)開展《殘疾預防和殘疾人康復條例》的起草、調研,健全殘疾預防與殘疾人康復工作機制和政策措施。落實《河北省殘疾兒童康復救助實施方案》,完善相關配套措施,強化安全、質量、資金等綜合監管,確保制度規范化、常態化運行。做實殘疾人精準康復服務,有康復需求的殘疾兒童和持證殘疾人基本康復服務覆蓋率達到95%以上。做實殘疾人家庭醫生簽約康復服務,確保有康復需求的殘疾人應簽盡簽。繼續開展“讓千名貧困殘疾人站起來”行動,為400例貧困下肢缺肢者免費裝配基本型假肢。加快推進殘疾人康復機構和社區、村殘疾人康復室建設,積極開展社區康復服務工作。開展殘疾人康復服務管理和專業技術人員培訓,提升殘疾人康復服務人員能力水平。落實《河北省殘疾預防行動計劃(2018-2020年)》,組織開展“殘疾預防日”“愛耳日”等宣傳教育活動,做好殘疾預防知識宣傳。繼續做好承擔全國殘疾預防綜合試驗區創建試點工作。

(十五)落實貧困殘疾學生資助政策,對全省符合資助政策的貧困殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女學生給予資助。繼續實施好中國殘聯殘疾人事業彩票公益金和交通銀行助學項目。推進第二期特殊教育提升計劃,配合教育部門“一人一案”解決好適齡殘疾兒童教育安置問題。與教育考試部門共同為符合條件的殘疾考生提供合理便利。與省廣播電視大學共同辦好河北廣播電視大學特殊教育學院。大力推廣國家通用手語和通用盲文,指導各地多種形式開展殘疾青壯年文盲掃盲工作。

(十六)推動黨政機關帶頭招錄殘疾人公務員。積極開展用人單位按比例安排殘疾人就業情況公示。開發殘疾人就業保障金申報審核征收系統軟件,認真做好殘保金征收審核工作。推進殘疾人輔助性就業、殘疾人自主就業創業示范點建設,對15個殘疾人輔助性就業機構、15個殘疾人就業(創業)孵化基地進行扶持。加大支持性就業輔導員培訓,開展2019年“就業援助月”活動,舉辦全省殘疾人就業洽談會,組團參加全國殘疾人職業技能競賽。對600名盲人醫療按摩人員進行繼續教育培訓,對500名殘疾人進行互聯網就業培訓,培訓殘疾人雇主60家。

(十七)繼續助推民政部門落實好殘疾人最低生活保障、兩項補貼等社會保障政策,確保符合條件的殘疾人全部納入范圍。

七、完善殘疾人事業政策法規體系,依法保障殘疾人平等權利

(十八)高度關注并配合做好涉及殘疾人權益保障方面的相關立法。推進并規范殘疾人法律救助工作站建設。開展殘疾人法律救助,打造“法援惠民生·關愛殘疾人”法律援助品牌建設。深入開展殘疾人學法用法專項行動。認真落實重大決策和規范性文件的合法性審查。加強與殘聯系統人大代表、政協委員的溝通聯系,積極妥善辦理人大、政協交辦的建議、提案;協助提出建議、提案,借助人大、政協平臺推動殘疾人事業發展。

(十九)會同住建等相關部門開展無障礙環境市縣村鎮創建工作。推動落實視力聽力言語殘疾人信息消費支持政策。做好殘疾人機動輪椅車補貼發放管理工作。加大殘疾人權益受侵害事件協調處理和救助殘疾人工作力度。支持張家口市做好2022年北京冬殘奧會無障礙環境建設工作。

(二十)學習“楓橋經驗”,全面開展殘疾人矛盾糾紛排查化解工作,著力做好重點群體、重點問題、重點人員工作,努力將殘疾人的信訪突出問題解決在當地,化解在基層。督導各地殘聯搭建中國殘聯信訪信息系統共享平臺,推動系統平臺向縣區延伸,打通信息共享“最后一公里”。進一步推進12385殘疾人服務熱線規范化建設。

八、以慶祝新中國成立70周年和舉辦全省自強模范與助殘先進表彰活動等為契機,進一步營造殘疾人事業發展的良好氛圍

(二十一)組織開展全省第六次自強模范暨扶殘助殘先進集體和先進個人表彰活動,營造全社會關心關愛殘疾人濃厚氛圍。著力選樹、宣傳、培養、表彰一批優秀殘疾人工作者,對熱愛殘疾人事業,兢兢業業堅決貫徹落實黨和國家決策部署,恪守‘人道、廉潔’職業道德,依法維護殘疾人合法權益,全心全意為殘疾人服務的優秀殘疾人工作者進行表彰,積極宣傳他們愛崗敬業、無私奉獻的典型事跡,在全省殘聯系統營造以爭先創優為目標、以擔當盡責為理念、以代表服務管理為遵循、以落地見效為目的的良好風氣。

(二十二)結合新中國成立70周年、全國助殘日、國際殘疾人日等重要節點,統籌做好重大活動、重要時點和重點工作的宣傳報道。充分利用互聯網和“兩微一端”等新媒體,打造宣傳陣地,辦好殘聯微信公眾號、電臺殘疾人專題節目,營造良好的事業發展輿論氛圍,把握意識形態主動權。組織參加全國殘疾人文化藝術活動。實施殘疾人“文化進社區”、“文化進家庭五個一”工程,組織開展京津冀殘疾人文化交流活動、殘疾人文化周活動,對殘疾人文化創意產業基地進一步扶持,活躍殘疾人文化生活,滿足殘疾人文化需求。

(二十三)做好全國第十屆全國殘運會暨第七屆特奧會的集訓備戰參賽工作,力爭金牌總數位居全國前列;開展殘疾人體育健身示范點活動,實施“自強健身工程”和“康復體育關愛工程”,推進社區殘疾人健身體育和居家重度殘疾人康復體育服務;做好“殘疾人健身周”、“全國特奧日”、“特奧足球周”等節點活動,深入推進殘疾人群眾體育運動、康復健身體育活動、特奧融合活動向基層延伸。

九、夯實殘疾人事業發展基礎,進一步增強殘疾人事業高質量發展能力

(二十四)進一步完善我省殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作長效機制,探索以政府購買服務的方式做好數據動態更新工作,在有條件的地區推廣移動終端采集數據信息。推進信息化建設,推廣“互聯網+助殘服務”,用好殘疾人事業大數據,促進互聯網、大數據在殘疾人工作中的運用,建設“智慧殘聯”。加強對基層辦理殘疾人證工作的指導;推進秦皇島市第三代殘疾人證的發放工作開展保密培訓,加強保密紀律教育,嚴格落實保密制度。

(二十五)指導各地殘聯完善并加強基層殘疾人組織建設,督促各市、縣殘聯落實專職委員待遇,加強殘疾人工作者培訓,統籌推進縣級殘疾人康復、托養和綜合服務設施建設,不斷提升基層殘聯組織服務能力。發展殘疾人慈善事業。深入開展志愿助殘服務,打造志愿助殘服務品牌。

十、加強黨的建設和黨風廉政建設,為殘疾人事業全面發展提供堅強保證

(二十六)貫徹落實新時代黨的建設總要求,履行全面從嚴治黨主體責任,堅持理論武裝,強化政治引領,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,緊扣主題主線,著力解決在理想信念、宗旨意識、擔當作為等方面的問題,改造主觀世界,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,落實“兩個維護”,不斷提高政治站位,使主題教育成果轉化為推動殘疾人事業發展的內生動力。

(二十七)健全完善機關黨建工作責任清單,壓實黨建工作責任,扎實開展黨支部質量提升工程,推動黨支部工作制度化、標準化、規范化建設。貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則,堅持三會一課、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度,嚴肅黨內政治生活,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

(二十八)全面加強黨風廉政建設,深入開展政治性警示教育,從嚴加強干部教育管理監督,引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,永葆清正廉潔的政治本色。認真貫徹中央八項規定及實施細則,持續整治四風問題,著力解決形式主義和官僚主義,堅決把紀律和規矩挺在前面,大力營造風清氣正的政治生態。完善廉政風險防控體系,全面梳理殘疾人工作廉政風險點,有針對性地建章立制。配齊配強機關和直屬各中心專兼職紀檢干部和各黨支部紀檢委員,加強基層黨支部日常監督和黨員民主監督。

(二十九)嚴肅財經紀律,壓實執行財經紀律的主體責任和監管責任,增強執行財經紀律的自覺性。履行預算執行主體責任,嚴格執行《河北省殘疾人事業發展補助資金管理辦法》和政府集中采購規定,及時組織項目實施,加快資金支出進度,及早發揮財政資金使用效益。落實預算績效管理規定,建立殘疾人事業資金項目預算績效管理制度,強化績效監控和績效評價。履行資金監管責任,加強對重點項目、重要資金執行情況的監督檢查,對資金管理使用效益低下、損失浪費嚴重和違反財經紀律行為的,嚴肅處理。

 

 

 

 河北省殘疾人聯合會辦公室              201922日印發

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