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以習近平總書記視察唐山時作出“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”重要指示為行動綱領全面開創唐山新時代殘疾人事業新局面

來源:唐山市殘聯 時間:2018-09-29

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唐山市是一座具有百年歷史的沿海重工業城市。地處環渤海灣中心地帶,南臨渤海,北依燕山,東與秦皇島市接壤,西與北京、天津毗鄰;是聯接華北、東北兩大地區的咽喉要地和走廊。唐山市轄3市4縣7區和5個開發區(管理區),總面積1.35萬平方公里,總人口780萬,其中殘疾人51.7萬, 持證殘疾人19.9萬。

習近平總書記在2016年視察唐山時作出重要指示:“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”,這既是總書記對殘疾人群體的格外關心、格外關愛,也是唐山市殘疾人事業的行動綱領和科學指南。總書記在視察唐山時針對殘疾人工作做出的重要指示,令全市廣大殘疾人及其親屬、令全市廣大殘疾人工作者倍感溫暖和榮耀,總書記的指示精神迅速在唐山大地落地生根,市委書記王浩多次主持召開常委會議,專題研究部署全市殘疾人工作,市委、市政府、市人大、市政協主要領導和主管領導多次到各級殘聯、殘疾人家中、殘疾人學習工作的地方走訪慰問、調研考察,把全市殘疾人福祉、冷暖和需求掛在心上。全市上下形成了濃厚的扶殘助殘氛圍,打造了“黨政領導、部門負責、多方聯動、社會參與、品牌推進、普惠眾殘”這一獨具唐山特色的殘疾人工作模式,廣大殘疾人工作者全面開創新時代殘疾人事業新局面,帶領全市51.7萬殘疾人與健康人一道共同跨入小康社會。

一、以政策落實為切入點,普惠全市廣大殘疾人

市委書記王浩、市長丁繡峰對全市殘疾人,特別是對2003名建檔立卡貧困殘疾人高看一眼,厚愛一層,多次在各種會議上強調:唐山市沒有殘疾人的小康,到任何時候都不能說是真正意義上的全面小康。唐山市在用足用好國家、省關于針對殘疾人出臺的各項政策的同時,出臺了一系列扶殘、助殘政策。

一是嚴格落實上級政策。全面實施“重度和低保殘疾人參加城鄉基本醫療保險個人繳費部分財政代繳”政策、“重度殘疾人基本養老保險費按最低檔100元標準由政府代繳”政策,全面落實“9項醫療康復項目納入城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民醫療保險報銷范圍。2016年以來,201218名殘疾人享受“兩項”補貼政策,其中享受到每月50元護理補貼的重度殘疾人110169人次,享受到每月55元生活補貼的貧困殘疾人91049人次。

二是實施“唐山特惠”助殘政策。針對唐山實際,為具有本市戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人辦理了24918張“愛心助殘卡”。自2016年起,唐山市持卡殘疾人實現了免費乘坐唐山市公共交通總公司所有線路的公交車輛(不包含包車、旅游車、專線車)。針對唐山實際,實施減免貧困重度聽力及視力殘疾人有線電視基本收視維護費政策。自2016年以來,籌措資金12.8萬元,為1348戶貧困殘疾人家庭進行了補貼。針對唐山市實際,實施肢體殘疾輪椅適配全覆蓋政策。自2016年以來,為有輪椅適配需求的肢體殘疾人免費配發輪椅,實現了全市全覆蓋,截至目前,我市累計籌措資金450余萬元,配發輪椅11340輛。針對唐山實際,實施殘疾人實名制就業培訓。加大按比例安排殘疾人就業力度。開展開發崗位、定向培訓、安置就業相結合的訂單式培訓,2016年以來,組織殘疾人職業技能培訓和農村實用技術培訓10633人次。大力實施“雙二百”工程,每年“扶持百名創業、開發百名公益崗位”,現已扶持百名創業殘疾人271人、開發公益性崗位384個。

三是大力實施康復服務政策。近年來,先后推行了“殘疾兒童康復救助七彩夢行動計劃”、“貧困精神病患者醫療項目”、“輔具適配盲杖、輪椅全覆蓋項目”等一批重點康復政策。2016年以來,全市30441名殘疾人得到基本康復服務,改善了功能,其中,得到輔助器具適配服務的殘疾人18351名。為1010名0至6歲殘疾兒童提供搶救性康復訓練,實現“發現一例救助一例”。為725名嚴重肇事肇禍精神病患者提供了醫療救助。各縣(市)區殘聯開展了“百人百日康復服務進家庭”、“牽手殘疾人免費送健康”、“冬日暖陽系列行動”等巡回體檢義診活動68場次,免費為48691名殘疾人進行體檢,累計送藥金額達150萬元。

二、以發展教育為切入點,普惠全市廣大殘疾人

授人于魚莫如授人于漁,帶領殘疾人跨入小康社會,不僅僅是解決一次燃眉之急,不僅僅是簡單的給他們送去一些生活急需的米面油,更重要的是要引導他們如何進行自身“造血”,如何實現自我供給,唐山市牢牢抓住“教育、培智”這個切入點,帶領殘疾人奔小康。

一是建立教育保障制度。2016年以來,為減輕貧困殘疾人家庭負擔,累計籌措資金160余萬元,通過開展“彩票公益金資助學前教育項目”,“通向明天—交通銀行殘疾青少年助學計劃”,“對考入高等院校的貧困殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女實施資助”等助學項目,為533名殘疾學生及貧困殘疾人家庭子女提供了教育資助。

二是開展技能加學歷教育。唐山市殘聯與唐山勞動技師學院聯合辦學成立陽光分校,對在校生全部免學費、住宿費。自2018年開始,對被未納入享受國家助學金范圍的貧困殘疾學生每年予以1000元資助,讓更多處于貧困的殘疾學生感受到黨和政府的關懷。

三是開展“送教上門”。依托唐山康復教育中心,連續5年為全市重度殘疾兒童,實施“送教上門”368次,每次4學時,收到了良好的教學效果。2017年7月4日,中、省殘聯領導蒞臨唐山走進“送教上門”學生么子軒的家中入戶調研,當看到么子軒所取得的學習成績時,一致認為唐山市“送教上門”工作特色鮮明、實效顯著。

三、以品牌建設為切入點,普惠全市廣大殘疾人

唐山市委、市政府把發展殘疾人事業作為全市工作的重要組成部分,建立健全領導體制和工作機制,全面推進殘疾人康復、教育、文化、體育、就業創業、社會保障、無障礙環境建設、維權等項工作,大力實施了“三項”獨具唐山特色的殘疾人服務品牌特色活動。

一是大力實施“一縣一品”品牌創建活動。牢記習近平總書記“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的重要指示,以現代殘疾人觀為先導,按照“整體規劃,分布實施,示范引導,全面帶動”的要求,圍繞“創特色、樹品牌”,分步推進“一縣一品”特色品牌創新主題實踐活動。唐山市各縣(市)區殘聯圍繞“創特色、樹品牌”,緊緊結合經濟社會發展資源稟賦、殘疾人普遍需求和殘聯有優勢的工作確定了特色品牌。玉田縣、古冶區、遷西縣、豐潤區和曹妃甸區等地聚焦殘疾人就業需求,探索打造“殘疾人系列培訓工作”“殘疾人家庭手工業基地項目”“殘疾人家庭人造花扶貧基地”“培訓工作全覆蓋”及“高校殘疾子女及殘疾人家庭子女就業跟蹤服務體系”等特色品牌。遷安市、路南區、路北區、開平區、豐南區、樂亭縣、灤南縣和遵化市等地聚焦殘疾人康復需求,著力打造“殘疾人全方位康復服務體系”“家庭醫生簽約服務”“縣區級兒童康復中心”“民營自閉癥兒童康復中心”“殘疾人托養中心項目”“精神病防治康復服務項目”及“縣級康復醫院”等一系列殘疾人康復服務品牌,為殘疾人群眾提供更便捷、更專業、更人性化的服務。創建活動得到了社會各界的廣泛關注,多家新聞媒體、黨內刊物進行了宣傳報道。省殘聯指出:“唐山市‘一縣一品’特色品牌創建活動,全方位、多角度聚焦殘疾人事業發展重點,創意很好。充分體現了唐山殘聯系統強烈的責任感和擔當精神。希望通過創建活動,形成一批特色品牌,培樹一批示范典型,為推動全省殘疾人事業發展做出貢獻。”原唐山市政府副市長吳海英說:“‘一縣一品’品牌特色創新活動開展的非常好!向唐山市殘聯學習!你們的事業非常偉大!”2017年9日14日,河北省殘聯簡報又以《打造“特色”品牌推動工作整體上水平——唐山市殘聯開展“一縣一品”特色品牌創建活動》為題,專刊介紹了唐山市的經驗做法供河北省各地殘聯學習借鑒。目前,唐山市“一縣一品”品牌特色創建活動正在按照實施方案穩步推進中。

二是大力推行“助殘月”惠殘活動。唐山市殘聯將“助殘日”拓展為“助殘月”,助殘月期間,全市各級殘聯積極組織文藝匯演、手工制品義賣、趣味運動會、慰問貧困殘疾人、免費發放生活學習用品,接受社會志愿者服務,形成了全市殘疾人普遍受益的“暖心月”。省殘聯對唐山市“助殘月”活動給予充分肯定,認為唐山市助殘月“活動成果豐碩,特別是總結迅速。”“助殘月”活動獲評唐山市“十大亮點”工作一等獎,被收錄至《唐山市2017年亮點工作匯編》,網易、今日頭條、《善立方》《唐山勞動日報》等20余家新聞媒體每年都做了大量宣傳報道。

三是積極創建“八位一體”宣介平臺。唐山市殘聯高度重視政務新媒體工作,積極搭建立體化網絡宣傳平臺,及時發布關殘疾人事業相關政策、法規、活動等信息,構筑了良性互動橋梁。在河北省地級市中首建 “電視、廣播、報紙、網站、微信、公眾號、簡報、戶外長廊”“八位一體”宣傳平臺,對各類信息進行“立體”宣介推送。近兩年來,累計在“八位一體”立體宣傳平臺刊發各類宣傳稿件2000余篇次、制作了長152米的文化宣傳長廊,噴印戶外大型宣傳畫62塊,與網友互動信息達3萬多條。市殘聯“八位一體”政務新媒體獲評全市政務新媒體優秀單位,在全社會營造了扶殘、助殘、惠殘的濃厚氛圍。

唐山市殘聯系統按照王浩書記倡導的“保三晉二爭一”目標,實施的“一縣一品”、“助殘月”等一批殘疾人服務品牌在全省乃至全國產生了較大影響力,2018年5月4日,河北省殘聯下發《關于對各市殘聯重點業務工作考核結果的通報》,唐山市榮膺“綜合工作優秀市”稱號,此外,在河北省殘聯系統各單項考核中,唐山市一舉摘得“殘疾人信息動態更新工作、文化體育工作、資金績效監管及信息統計報送工作、基層組織建設工作、創新性工作”5項工作“優秀市”榮譽稱號,用工作“實績”向全市廣大殘疾人及其親屬遞交了一份滿意的答卷。

站在中國特色社會主義新時代,全面貫徹落實十九大精神和剛剛閉幕的中、省殘聯第七次代表大會精神,發展殘疾人事業,帶領殘疾人一道決勝全面建成小康社會,是唐山市殘疾人事業發展的新要求,是廣大殘疾人朋友及其家屬的新期盼,是歷史賦予我市殘疾人工作者的新使命。我們將更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省殘聯的正確指導下,在唐山市委、市政府的堅強領導下,勠力同心,奮勇前進,開啟新征程,譜寫新篇章,為推動全市殘疾人事業在新時代、新起點實現全面發展而努力奮斗!

 

 

 

 

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